1月27日，美国总统特朗普签署了“关于难民和移民政策的行政命令”，收紧特定国家的难民与移民入境美国。
其核心内容有三点：（1）120天内禁止所有难民入境美国；（2）无限期禁止叙利亚难民进入美国；（3）90天内禁止伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克这7个国家普通公民入境美国。
该行政命令被称为特朗普的“穆斯林禁令”该命令签署后，立刻引发美国国内和国际社会的强烈反弹。对于特朗普上任后美国的权力格局变化，专家早在去年8月就曾做过前瞻性预测，认为美国将会向国会让渡更大的制约权力；此后专家又在内部讨论中多次指出，特朗普总统的执政将受到来自美国国会、法律部门、行政系统和州政府的制约。此次“穆斯林禁令”如同一根导火索，正好引发了这四大领域以及企业界的反对力量。以特朗普的个性、政治主张及其核心团队的价值观，可以肯定，未来特朗普还会在相关领域中特立独行，强硬推进其激烈的政策。如果这样，可以肯定，来自市场之外的四大领域的反对力量，将伴随特朗普的执政形成长期的“围剿”，成为制约特朗普政府的体制性力量。
